Einführung
In Deutschland ist das Glücksspiel ein kontroverses Thema, mit einer komplexen Rechtslage, die sich stetig ändert. Neben den im Land selbst zugelassenen Online- und Offline-Casinos existieren auch zahlreiche internationale Spielanbieter, die ihre Dienste an deutsche Spieler anbieten. Diese Ausländischen Casinos (kurz: AC) haben in Deutschland eine immer bedeutendere Rolle bei der Versorgung von Glücksspielinteressierten übernehmen und stellen damit das Thema zur Diskussion.
Rechtslage
Das Deutsche Glücksspielrecht ist geprägt durch ein System aus Bund- und Landesgesetzen. Das Bundesglücksspielgesetz (BEG) regelt die Zulassung, Lizenzierung und Überwachung von Spielanbietern im gesamten Bundesgebiet. Da jedoch nicht alle Länder den gleichen Glücksspielausschreibungsverfahren haben, jetzt spielen gibt es für AC eine Vielzahl von Rechtsstandards.
Rechtliche Rahmenbedingungen
Die wichtigste Regulierung für die Arbeit der Ausländischen Casinos in Deutschland ist das Schleswig-Holsteinisches Glücksspielgesetz (LglSchG). Dieses Gesetz stellt den Spielbetrieb überwachender und sicherer zu stellen, um Verbraucherschutz, Jugendschutz und Betrugsprävention sicherzustellen. Länder wie Bayern oder Nordrhein-Westfalen haben eigene Glücksspielgesetze.
Regulierung
Viele EU- Staaten bieten für die Lizenz von Online-Glücksspielen unterschiedliche Reglementierungsmodelle an, von einem liberalen bis hin zu restriktivem Ansatz. Es gibt auch einige Länder in der EU und außerhalb des Kontinentalschilde mit vergleichbaren Regelungen im Umlauf.
Typologien
Die Anbieter können nach verschiedenen Kriterien unterschiedliche Formen von Casinos anbieten, z.B., virtuelle oder so genannte “Virtuelle” Ausländische Kasinos. Die Einteilung der Casinos basiert auf deren Betriebsform (Online-Casino vs Offline-Casino), Anbieter-Staat und Lizenzierungs- Status.
Zulassungsvoraussetzungen
Nicht jede Länderanerkennung erfüllt die gesetzlichen Standards. Viele davon haben ein gewisses “Kriterien-Klärungsbedürfnis”, um an deutsche Spieler zu gelangen und mit der Rechtslage von Deutschland in Einklang zu stehen.
Herausforderungen
Deutsche Glücksspielliebhaber können zwischen verschiedenen Optionen wählen: Online-Spiele, klassische Landeslotterien und Casinos sowie -neu- den Ausländischen Casino-Angeboten. Viele von ihnen müssen sich um die Frage kümmern: “Wie gehe ich mit der Wahl des Rechtstaates (Länder der EU) um?”
Grundsätze zur Vertragsanpassung
Anbieter können nicht einfach ein Gesetz und eine Lizenz aus einer anderen Länder übernehmen, da sie nicht immer deckungsgleiche rechtliche Voraussetzungen haben. Auch die Wahrung der Einhaltung der in- und ausgehenden EU-Gesetze ist wichtig.
Einfluss des Europäischen Rechts auf das Glücksspiel
Für Ausländische Casinos spielen die europarechtlichen Bestimmungen eine entscheidende Rolle, da sie im Wesentlichen durch Richtlinien und Gesetzentwürfe geregelt werden. EU-Recht hat eine breite Anwendungsmöglichkeit in den einzelnen Mitgliedstaaten.
Grundsätze der Vereinbarung
Mitte des 20sten Jahrhunderts wird die Rechtslage von verschiedenen Staaten wie Österreich, Ungarn und England diskutiert, da es durch diese Diskussion ein System von Präventionsmaßnahmen gibt. Die Spielanbieter sind verpflichtet, bestimmte Regeln zu befolgen.
Beispiele für Verfahren
Einige der bekanntesten Beispiele für AC finden man in Luxemburg oder Gibraltar. Die Anonymität und sichere Datenverarbeitung sind dort jedoch nicht gegeben.
Perspektiven des Ausländischen Casinos-Sektors in Deutschland
Zurück zur Frage, wie es mit dem Auslands-Casino weitergehen wird: Zunächst ist die politische Antwort für den Zeitraum einer Umsetzung von EU-Bestimmungen zu erwarten. Der Gesetzgeber hat damit zu kämpfen und eine klare Lösung herbeiführen.
Schlussbemerkung
In Deutschland haben sich in der Vergangenheit viele Kämpfe um die Rechtslage des Glücksspiels ergeben, deren Abstufungen immer mehr gezeigt wurden. Die Tatsache ist: Mit jeder neuen Richtlinie gibt es neue Herausforderungen im Wettbewerb für alle Casino-Betreiber in den Staaten.
Die Regulierung und rechtliche Rahmenbedingung des Ausländischen Casinos sind komplexe und kontextbehaftete Themen, die von einem hohen Standpunkt aus betrachtet werden müssen. Dieser Artikel hat versucht eine fundierte Übersicht über dieses komplexes Gebiet zu liefern.